Cómo registrar medios electrónicos

* Los cálculos utilizan los datos promedio del mundo

Actualmente, no se requiere que todos los recursos de Internet, independientemente de su audiencia, se registren como medios de comunicación de masas, pero la ley ya ha introducido la definición de "medios electrónicos", que solo implica sitios que operan en el formato de medios. Solo un sitio puede convertirse en un medio de comunicación no por la ley de su trabajo, sino solo después de registrarse en el Servicio Federal para la Supervisión de Comunicaciones, Tecnologías de la Información y Comunicaciones en Masa. Es decir, la definición de medios electrónicos en Rusia hoy es formal, y no sobre el hecho de la información distribuida por el recurso.

Sin embargo, ha habido una tendencia que puede cambiar en gran medida el orden habitual de las cosas. Entonces, en 2014, el gobierno decidió introducir el control sobre las actividades de los desafortunados blogueros, cuyo número de visitas a la página supera las 3.000 por día, y en la primavera de 2015, se recibió una propuesta sobre la necesidad de equiparar todos los sitios con alto tráfico a los medios. Además, es la asistencia la que se convierte en el factor determinante, y no el tema, por ejemplo. El iniciador de esta innovación incluso se llamó figura: 10 mil vistas obligan al sitio a registrarse como un medio de comunicación. Todavía se desconoce si se adoptará dicha ley, pero ya vale la pena pensar en la necesidad de registrar sus medios electrónicos. Además, incluso puede dar sus ventajas. O traer nuevos problemas a sus actividades, como la suerte en este país, tratando de limitar la libertad de expresión.

En general, esta información será útil tanto para aquellos emprendedores (y no solo para emprendedores) que mantienen su sitio web popular, como para aquellos que están por crear su propio portal en Internet. Primero debe decidir cómo define la ley los medios de comunicación, o más bien, qué es necesario para cumplir con esta definición. Los medios de comunicación son cualquier forma de distribución periódica de los medios de comunicación bajo un determinado nombre que no cambia. Pero muchas publicaciones son adecuadas para esta definición, pero no todos están obligados a registrarse como medios. Para los sitios, la ley aún no tiene definiciones claras que les permitan clasificarse como un medio de comunicación, la propuesta sobre el número de visitas sigue siendo solo una declaración, y esta ley ni siquiera se ha presentado para discusión. En este sentido, los medios electrónicos difieren de los "ordinarios" solo en que difunden información directamente en Internet. Esta forma de medios se denomina publicación en red. Por lo tanto, los requisitos para el registro coinciden totalmente con los de otros tipos de medios. Por supuesto, hay algunas peculiaridades en el proceso de registro, pero en general, todo el proceso es similar al registro de su canal de televisión, por ejemplo, o una estación de radio. Detengámonos en un poco más de detalle.

Por lo tanto, una entidad jurídica o individuo, así como sus asociaciones, pueden registrar los medios de comunicación. Es decir, varios empresarios individuales, un grupo de ciudadanos, alguna asociación o sindicato pueden abrir los medios de comunicación. Los medios son de alguna manera una forma independiente, es más probable que sea una herramienta, y no un tema de actividad empresarial o de otro tipo. Sin embargo, existen limitaciones. Por ejemplo, una persona apátrida que no reside permanentemente en el territorio de la Federación de Rusia, así como un ciudadano de otro estado, no puede convertirse en fundador.

Por cierto, además de la necesidad de introducir el registro obligatorio de sitios con alto tráfico como medios de comunicación, se habla de limitar la financiación de los medios de comunicación rusos desde el extranjero. Los sitios que disfrutan de apoyo extranjero están invitados a asignar el estado de "Medios - Agente extranjero".

En los medios de comunicación que se están formando, debería haber una oficina editorial, que desde un punto de vista profesional es una unidad independiente. Es decir, el consejo editorial determina el formato del trabajo, los temas, se dedica a las actividades de sus medios de comunicación en general, y el fundador está muy limitado en sus derechos. Es cierto que, a pesar de que la ley realmente otorga más derechos al consejo editorial, encabezado por el editor jefe, las partes se guían con mayor frecuencia por la Carta, que debe estar escrita (nadie registrará los medios sin ella) y el contrato. Cabe señalar que el consejo editorial puede actuar como el fundador de los medios de comunicación, es decir, ser una entidad completamente separada. En general, los editores realmente tienen muchas oportunidades.

Como ya se señaló, se está creando la Carta del personal editorial de los medios de comunicación, de acuerdo con la cual se llevará a cabo el trabajo de la publicación, pero en sus actividades los medios de comunicación también se rigen por la Ley de la Federación de Rusia "sobre los medios de comunicación" y un acuerdo con los fundadores. Es cierto que, en la práctica, el contrato se concluye como el documento principal en el caso de que el personal editorial tenga menos de 10 personas, de lo contrario, la Carta se convierte en el documento determinante. Se adopta por mayoría de votos en la reunión general de editores, periodistas y otros empleados directamente relacionados con el trabajo de la publicación. Por cierto, debe tenerse en cuenta que Roskomnadzor puede emitir una licencia de medios sin proporcionar una Carta, pero deberá aceptarse y proporcionarse dentro de los primeros tres meses desde el momento de la transmisión. Por lo tanto, para crear medios de comunicación, primero debe crear su propia oficina editorial, y luego escribir la Carta, en la que todos los aspectos de la actividad de sus medios se consideran hasta el más mínimo detalle, y esta asociación ya preparada de fundadores y el consejo editorial (y tal vez solo el consejo editorial) solicita el registro a Roskomnadzor.

Entonces, los medios están organizados, los fundadores tienen todos los documentos necesarios, en el caso de los fundadores de entidades legales (organizaciones comerciales) y empresarios individuales, están registrados como entidades comerciales, las OSFL también aprobaron el registro apropiado, los medios tienen su propia edición con la Carta, los acuerdos y otros documentos, registró un nombre de dominio, eligió un nombre bajo el cual llevará a cabo sus actividades, creó un sitio web y, en general, está listo para trabajar. La etapa de registro de los medios de comunicación en el Servicio Federal de Supervisión de Comunicaciones, Tecnología de la Información y Comunicaciones de Masa - Roskomnadzor.

En cuanto al nombre de los medios, no debe coincidir con el nombre de otro medio, pero es posible suponer que los nombres coinciden con los medios que trabajan en diferentes direcciones y "no se cruzan" entre sí. Aunque es mejor encontrar un nombre excepcionalmente único, Roskomnadzor llevará a cabo su verificación al comienzo del registro. Puede verificar el nombre en el registro de medios registrados, que está abierto. Para los medios que están orientados a trabajar en otros países, es necesario pasar un chequeo por la coincidencia de nombres con los medios locales, es decir, en el territorio donde se difundirá su información.

Hay una lista considerable de documentos que deben presentarse para el registro. En primer lugar, estos son:

1. Solicitud de registro o reinscripción de medios de comunicación (en el segundo caso, indicando el motivo de la reinscripción). Incluye el siguiente paquete de documentos:

a. Información sobre el fundador (cofundadores);

b. Nombre de los medios de comunicación;

c. Idioma (s) utilizado (s);

d. Dirección de la oficina editorial;

e. La forma de difusión periódica de los medios de comunicación;

f. Área estimada de distribución del producto;

g. Temas ejemplares y / o especialización;

h. Frecuencia estimada de lanzamiento, volumen máximo de los medios;

i. Fuentes de financiamiento;

j. Información sobre qué otros medios el solicitante es el fundador, propietario, editor en jefe (oficina editorial), editor o distribuidor;

k. El nombre de dominio del sitio en la red de información y telecomunicaciones, que es relevante solo en nuestro caso, es para una publicación en red.

2. Recibo de pago de impuestos estatales. Si trabaja en el territorio de un tema de la Federación Rusa, para una publicación en red su tamaño es de 5 mil rublos. Si los medios de comunicación trabajan en la esfera cultural, se centran en proporcionar información para los niños, los discapacitados y otros grupos de la población desprotegidos socialmente, entonces solo mil rublos. Para la naturaleza de publicidad en los medios: ya 25 mil rublos. Para el registro de medios de naturaleza erótica, y en total 50 mil rublos. Si planea trabajar en el territorio de varias entidades constituyentes de la Federación de Rusia o en general en todo el país, el tamaño del deber estatal se duplica, independientemente de la cantidad de área de cobertura.

3. Una copia de un pasaporte u otro documento de identificación de un ciudadano de la Federación de Rusia, certificado de conformidad con la ley aplicable (para el fundador de un individuo) / copias de los documentos constitutivos, certificado de la manera prescrita (para una entidad jurídica).

4. Una lista de participantes o un extracto del registro de accionistas (para el solicitante, una entidad legal) en el establecimiento de un canal de televisión, canal de radio, programas de televisión, radio y video; en nuestro caso, puede ser relevante si planea crear sus propios informes o realizar programas directamente en el sitio.

5. Copias de documentos que confirman el derecho a usar el nombre de dominio del sitio en la red de información y telecomunicaciones de Internet al establecer una publicación de red, certificada de la manera prescrita.

6. Un poder para presentar documentos y realizar negocios con la autoridad de registro, así como para recibir un certificado de registro de los medios de comunicación, redactado de acuerdo con la legislación vigente de la Federación de Rusia (si el registro de los medios de comunicación es realizado por una persona autorizada por el solicitante).

7. El diseño original de la supuesta publicación, para medios de naturaleza erótica.

8. Permiso por escrito del titular de los derechos de autor extranjeros del nombre de los medios (al registrarse en la Federación de Rusia, los medios usan el nombre original de los medios registrados y publicados en el territorio de otro estado).

9. Carta de presentación con un inventario.

Estos son extractos de la ley ligeramente reformulados, pero antes de registrarse es mejor contactar a un abogado competente o inmediatamente a la autoridad de licencias. De acuerdo con la ley, nadie tiene derecho a exigir otros documentos para el registro, sin embargo, hay excepciones y hechos reales cuando el fundador debía confirmar la ausencia de antecedentes penales, por ejemplo.

Un punto muy importante en el registro es si los medios van a trabajar en el territorio de un tema de la Federación de Rusia o si quieren cubrir varios a la vez. O todo el país. O el mundo entero. Sin embargo, la diferencia está solo en una, una región o simplemente más. Ni siquiera es una cuestión del monto del deber estatal (que se discute con más detalle anteriormente). Si trabaja solo en un área limitada, es suficiente comunicarse con la autoridad territorial de Roskomnadzor, donde puede obtener una licencia completa. De lo contrario, debe ponerse en contacto con la oficina principal de representación de Roskomnadzor, que se encuentra, sí correctamente, en Moscú. No hay oficinas de representación iguales en otras ciudades, incluso en San Petersburgo. En los casos en que no sea posible ir a la capital del país, puede enviar documentos por correo, solo debe comprender que el procedimiento de registro se retrasa varios meses (aproximadamente dos meses, aunque puede ser más largo y más rápido dependiendo del tema, territorio y territorio elegidos). muchos otros factores), y en caso de falla tendrá que repetir todo el procedimiento. Es especialmente decepcionante en el caso cuando un documento se redactó incorrectamente o simplemente no se adjuntó, aunque no es demasiado importante. Sin embargo, hay una salida: ir a Moscú por su cuenta o enviar un representante de confianza allí. Puede ser un empleado de la oficina correspondiente, lo que ayuda en el registro y la obtención de una licencia. Si coopera con dicha empresa, puede contar con el hecho de que verificará de forma independiente los documentos antes del registro, resolverá todos los problemas e intentará hacerlo todo de la manera más rápida y eficiente posible. Solo que ahora sus servicios también cuestan dinero. Sí, por ley, cualquier sitio se considera una fuente de información a la que se puede acceder a priori desde cualquier parte del mundo y desde cualquier dispositivo, por lo que no tiene sentido tratar de obtener una licencia para una sola región. Por supuesto, puede intentar demostrar que el sitio no es accesible fuera de la ciudad, pero esto también debe proporcionarse. En general, es más fácil obtener una licencia general de inmediato.

Para los medios existe una copia obligatoria, que es un ejemplo de publicación almacenada en la Cámara del Libro de la Federación Rusa. Cada tipo de medio tiene sus propios requisitos sobre este tema (forma y número de copias), sin embargo, los requisitos para una publicación electrónica no están claramente establecidos. Puede aparecer el ítem “10 copias gratuitas requeridas de la versión en papel de las publicaciones que contienen información idéntica registrada en diferentes tipos de medios”, pero debe verificar inmediatamente con el organismo autorizado si es necesario transferir una copia requerida. Al final, para publicaciones de varios tipos puede haber sus propios requisitos: se requiere el diseño original de un sitio de contenido erótico.

Según la ley, el período para registrar los medios es de un mes (pero se puede retrasar, como se dijo, Rusia), pero una licencia se emite en Moscú solo dos veces por semana, los martes y jueves a intervalos cortos. La licencia se denomina “Certificado de registro de medios de comunicación” y le permite tener no solo obligaciones, sino también derechos que pueden ser muy útiles no solo para los sitios que están directamente involucrados en el campo de la distribución de medios. En general, desde un punto de vista legal, el sitio no puede crear "productos de medios", por eso no están obligados a registrarse como medios de comunicación, pero las leyes están cambiando y nadie sabe lo que sucederá mañana. Cuando trabaje con cualquier medio, generalmente es aconsejable tener su propio abogado, con quien siempre pueda consultar sobre cualquier problema. Actualmente, no hay dificultades para registrar el sitio como un medio de comunicación, si todos los documentos son correctos, si la Carta no es contraria a la ley, si hay todas las oportunidades para trabajar en los medios, entonces no debería haber restricciones ni dificultades por parte de los organismos de licencias. .

El registro del sitio como medio implica la observancia de ciertas obligaciones inherentes a todos los medios. Estos son requisitos comprensibles, como verificar la confiabilidad de la información distribuida, la no distribución de materiales extremistas u otros materiales prohibidos, este es el estado correspondiente. Sin embargo, obtener un certificado de registro de los medios de comunicación (en palabras simples, una licencia) le permite participar de manera más efectiva en sus actividades. Por ejemplo, todo el personal editorial del sitio que se dedica a su llenado se convierte en periodistas. De ahí la oportunidad para que participen en conferencias de prensa, para recibir información y datos de los servicios públicos a pedido, todo esto se especifica por separado en la ley, y realmente hay muchas oportunidades allí. Tendrá sentido cooperar con las agencias de noticias, es decir, los medios pueden recibir más rápidamente información de alta calidad y operar con ella. Los periodistas también tienen derecho a no divulgar sus fuentes de información, y al mismo tiempo se les dará acceso a eventos, reuniones y otros eventos similares, que están cerrados para otras personas. Además, el periodista también recibe el estatus apropiado de persona protegida y hasta cierto punto privilegiado. Pero quizás la ventaja más importante es la garantía de protección legal. Se sabe que se aprobó una ley según la cual el sitio ahora puede cerrarse a pedido de Roskomnadzor, mientras que la opinión y el deseo de los propietarios del sitio generalmente no se tienen en cuenta. Pero si el sitio está registrado como un medio de comunicación de masas, entonces su actividad solo puede suspenderse mediante una decisión judicial.

El siguiente punto es el copyright. Si un sitio publica contenido único en sus páginas, por supuesto puede contar con derechos exclusivos, pero solo si el sitio es una publicación en red, sus propietarios pueden resolver sus problemas de plagio de manera más rápida y eficiente, robo de contenido. Es decir, los medios en este caso son más seguros.

Matthias Laudanum

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18/08/2019

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